江华工量具有限公司产品检验车间    

顺之航能源科技有限公司生产车间    

河南丽光电动车有限公司生产车间    

名代蛋糕生产车间    

民生热电项目建设现场    

  核心提示

  豫剧《朝阳沟》里有句唱词“祖国的大建设一日千里”，商丘市城乡一体化示范区各项建设这些年也是启动了“快进键”。

  示范区发展之所以能进入快进模式，不仅来自于独特的区位优势、优良的投资环境，更来自于蓬勃发展的强劲动力，招商引资和项目建设是示范区发展的巨大引擎。

  通过多年的探索发展，城乡一体化示范区由政策优惠型的传统招商模式，向组团式发展、复合型建设提升，使得招商定位更加精准，项目建设更快推进，前行的路线图更加清晰，奋进的步伐也更加铿锵。

  在“摸清家底”中精准定位

  招商引资招哪些商，发展什么产业，什么样的模式更切合商丘示范区实际？经过广泛论证，示范区决定走组团式发展之路，围绕电子产业、物流产业、装备制造等产业招商，多头并进，合力发展。

  组团式发展是区域经济协调发展的主要模式，是以一定的产业集聚为支撑，承接中心城区一种或几种职能，组成功能设施齐全、生态环境优美、产业综合发展的地区功能综合体。组团式发展的优势是降低区域内基础设施建设成本，扩大要素规模，实现“发展红利”，提高一座城市参与城市群和区域经济的持续竞争力。

  定好了就干，示范区上下围绕组团式发展、复合型建设，突出重点，精准发力，走出一条效益挖潜、内涵提升的集约发展之路，形成更具竞争力的发展格局，成为商丘区域性中心城市的重要支撑。

  一是开发区电子信息组团发展。木兰大道以南、东沙河以西、京九铁路以东、南海大道以北，重点发展高端电子信息产业和科技服务业。目前，开发区电子信息组团式发展、复合型建设城市设计由河南省城乡规划设计院设计，已形成初步成果。

  二是物流区沙河组团发展。黄河路以南、通达二路以东、商都大道以西、南至平安社区约8.89平方公里，重点发展现代物流业。目前，物流区沙河组团式发展、复合型建设城市设计由河南省城乡规划设计院设计，已形成初步成果。

  三是商务中心区日月湖组团发展。以日月湖周边6平方公里为核心，重点集聚总部经济、金融保险、创新创意、结算中心等业态。目前，商务中心区日月湖组团式发展、复合型建设城市设计由德国意厦公司设计，已完成。新上项目全部摆放在组团发展区域内。

  四是先进装备制造园组团发展。10平方公里的起步区主要集聚先进装备制造业。先进装备制造园组团式发展、复合型建设由河南省城乡规划设计院设计，已进行第二次修编。目前，示范区已与五冶集团签订了30亿元的基础设施投资协议，近期将启动五纵五横10条道路的修建，争取2017年年内落户先进装备制造企业3家以上。围绕海洋生物、新能源、新材料等产业，青岛将增强发展后劲的重点放在了精准引资上，引导各类资金投向主导产业和战略性新兴产业。

  招商引资百花齐放

  9月11日，记者在顺之航能源科技有限公司看到，工人们正在检验刚刚生产出来的锂电池。该公司负责人潘青海介绍说：“我们公司2014年入驻商丘示范区，公司占地300亩，总投资3亿元，公司拥有6条全自动锂电池生产线。公司主要从事新型能源技术开发、技术转让、技术咨询；锂离子动力电池的技术开发、生产、销售；电动工具、移动电源、备用电源的生产、销售。”

  潘青海告诉记者：“示范区领导对于电子产业非常重视，我们准备扩大再生产，他们又给我们在示范区电子产业园提供了2万平方米的厂房。”

  记者了解到，示范区倾力打造的30万平方米的电子产业园，一期10万平方米已投入使用，入驻企业7家。二期正在建设，未来产品涵盖集成电路、软件、手机组装等多个门类。

  近些年来，示范区把招商引资当作头等大事来抓。突出装备制造、电子信息、现代物流、现代服务四大主导产业，把具有引领、龙头、辐射带动作用的500强及上市公司、央企、行业龙头企业作为招商主攻方向。

  经济发展方式在变，示范区审时度势，招商理念也逐步转变：突出生态优先、科技优先、效益优先，从投资的真实度、产业环保、科技含量、财税贡献、安全生产、就业能力等多个方面进行严格把关，对污染项目一票否决，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。他们将涉及示范区主导产业的龙头企业、上下游企业绘制成产业图谱和招商路线图，主动登门拜访企业负责人及时了解企业战略布局、投资动向，实行精准招商。

  今年以来，示范区共签约亿元以上项目20个（其中20亿元以上4个，5亿元以上7个），签约金额193亿元，签约20亿元以上的项目分别是：由中铁航空港集团投资46.8亿元的基础设施、棚户区改造项目；由北京汉威财富投资管理有限责任公司投资46亿元的华东商储物流园项目；由中国五冶集团投资30亿元的装备制造园区基础设施项目；由神火集团投资36亿元的神火铝铂项目。广州万宝集团、上海绿地集团、法国汤姆逊公司、希望集团、红星美凯龙、众泰汽车、恒大集团、三一重工等一批投资10亿元的项目正在跟踪洽谈。

  项目建设百舸争流

  项目建设是经济增长的“发动机”，项目承载了投资，承载了转型，承载了发展，承载了希望。示范区把招商引资作为经济社会发展的“头号工程”，把项目建设作为经济工作的“第一抓手”，多措并举，狠抓重点项目建设，以有效投资来拉动增长，支撑发展。

  2017年，示范区党工委、管委会共安排重点项目161个，总投资569.5亿元，年度计划投资226.8亿元，增长30%以上。截至6月23日，示范区161个重点项目已开工126个，占任务的78%，其中省、市重点项目33个，已全部开工，呈现百舸争流的喜人局面。

  中原佳海、民生热电、电子产业园、万达广场、文化艺术中心、医专新校区、一高新校区、吉运物流、浩达电子、长江路跨京九铁路桥、商务中心区四号五号安置房等41个在建项目均按照时间节点快速推进，其中，中原佳海投资36亿元的一期建成投入运营；传化公路港、新发物流园、日月河、畅通路、顺之航锂电池二期、商丘工学院新校区、联邦物流等85个项目开工建设。1—6月份，示范区固定资产投资预计完成65.3亿元，同比增长30.3%。

  为加快项目建设，努力抓好要素保障。在资金方面，通过购买服务与中铁航空港集团签订了46.8亿元合作协议用于桥梁、道路、大棚户区改造、总部基地项目等；与中国五冶集团签订了30亿元合作协议用于装备制造园区基础设施建设；为保证大棚户区改造资金需要，已向国开行申请大棚户区贷款120亿元，手续已完成等待评审。同时加强与PPP项目中标单位的沟通协调，确保项目建设资金需要。同时为了促进产业发展，示范区实行了领导联系企业制度，筹措资金2亿元建立了产业发展基金和产业投资基金，积极推动银企合作解决企业融资难。

  在土地方面，已组织上报6个批次，总面积203.6605公顷，其中耕地160.9489公顷；省政府已批准用地总面积24.8244公顷；已供建设用地14宗共计1209亩。

  在规划方面，示范区总体规划待批，由德国意厦公司编制的商务中心区城市设计基本完成，由河南省城乡规划设计院负责的开发区和物流区组团发展的城市设计、先进装备制造园区规划和示范区村庄布局规划正在深化。

  精神状态和工作水平，决定项目工作的状态和水平。为推进项目建设，示范区大兴 “马上办抓落实”务实作风，区重点企业由示范区领导班子成员和处级领导干部联系服务，每位处级干部配1名联络员，每名领导干部联系2家区重点企业开展服务。 涉及帮扶企业的领导和联络员，经常深入企业调查研究，倾听企业呼声，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。同时强调，以严和实的作风为企业排忧解难，对工作表现突出、成效明显的，给予通报表彰；对工作不力、作风不实、致使企业困难问题未能得到及时有效解决的，给予通报批评。