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据报道,商务部网站近日宣布,中国将允许美国对华出口大米。美国农业部网站也公告证实了这一消息。这是中美谈判十多年来,美国大米首次被允许进入中国市场。
众所周知,中国现在是全球最大的大米生产国,大米消费量高居世界第一,到了2013年后,中国更是成为全世界最大的大米进口国。
但一直以来,中国大米进口的主要来源是泰国和越南,美国粮农并没有参与这一庞大的市场。
为何要进口美国大米?
在过去总产量不足的背景下,中国希望提高国内主粮的产量,实现主食的自给自足。这是中国的政策目标。
而粮食产量也的确实现了逐年增长。2015年,中国实现了粮食生产的“十二连增”。
但出现了一个尴尬的状况:粮食的自给率在下降。从统计局对“十三五”期间的粮食产量和消费量的预测来看:
数据来源:统计局
中国玉米、小麦和大米的进口量都在翻倍增长。而大豆需求更是在过去的十数年间激增,使得中国成为全球最大的大豆进口贸易国和消费国。
正如国家推行的农业供给侧改革时一样,新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
因此,粮食供给依旧承压,消费升级导致本土商品不能满足需求,以及国内粮价相对高企导致本土农作物竞争力下降,是最关键的三个原因。
美国大米直接面对越南等国竞争
美国农业部还指出,中国是世界上最大的大米种植国和消费国。2013年以来,中国也是最大的进口国,中国的大米进口在过去十年间增长了9倍,去年进口超过了500万吨。但彭博社20日评论认为,美国要想在中国市场分一杯羹仍然面临很大的挑战,美国的出口商将不得不和越南、泰国、巴基斯坦的大米竞争。
这些国家是2016年中国最大的大米进口来源国,而且也是全球居前的大米出口国。美国只排到第五名。
诱惑!美国大米价格低!
目前,水稻机械化种植水平较高的国家为美国、澳大利亚、日本、意大利和韩国。在以直播机械化为主的欧美,美国最具代表性。
美国是最早实现水稻机械化种植的国家之一,目前已实现100%的机械化直播。水稻直播种植技术具有劳动强度低、生产作业成本低、作业机具简单、作业效率高、产量高、适合大规模生产的特点。美国水稻种植面积约为110万公顷,水稻生产80%采用机械旱直播,20%用机械水直播(即飞机撒播)平均每日每人飞播种植水稻93.33公顷,水稻生产充分利用水稻生产机械化直播。
众所周知,农产品的价格与生产成本有直接关系。美国水稻的机械化种植也直接影响美国大米的价格。或许,在中国市场上,美国大米凭借价格优势取胜。
专家美国进口大米将用于加工市场
中国农业大学经济管理学院教授翟留栓认为,从市场需求来说,进口美国大米,对国内大米市场的冲击是十分有限的。稻米和玉米小麦不一样,它是一种品牌农产品,人们消费大米是认品牌的,国内认东北大米,认五常大米,美国大米并没有品牌,美国是规模化经营,大米在亚洲是传统种植农产品。
中国是世界上最大的水稻生产国和消费国。自2013年以来,中国还成为世界最大的稻米进口国,过去,我国稻谷和大米进口来源的国家和地区主要是泰国、越南及巴基斯坦。进口的都是香米等质量较好的大米,但美国大米相对来说价格低,质量较差。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为,进口来的美国稻米更多用于加工市场。
对生产流通加工大米的下游产业有好的影响。因为美国大米便宜,生产成本低,有利于更好的发展。对其产品的升级改良也有好处。总之,竞争会产生效率的提高,或者技术的进步。大米进口还在我国可承受、可接受、可调整、可控制的范围之内。